财政、会计、税收等方面的筹划、审计、评估，是经济运行的必要条件。纳税筹划，首先要降低企业的涉税风险，其次要减轻企业的纳税压力，避免因税务知识的缺乏而造成企业多缴税款。交卷时一分也不能少，不交卷时一分也不能多。

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税收筹划的功能及对企业税收的意义。

在企业的会计核算和税务处理中，税收是一个必须考虑的重要问题。在企业经营管理中，企业税务管理与企业财务管理、会计核算同等重要。由于我国长期实行计划经济体制，税收并未发挥其调节经济的重要作用，企业无意间形成了重财务管理、重会计核算、轻税务管理的局面。具体表现在：

(1)多数企业没有考虑到税收在企业经营中的重要作用，在税务管理岗位设置上，只设置最低级别的办税员或兼职办税员，负责所有纳税事项，如遇有困难、政策性强、情况复杂等情况，在税务管理岗位设置上存在疏忽，可能导致管理失误，给企业造成重大经济损失。

(2)企业财务会计部门人员基本都是学财务会计的，专业方向不同，涉及税收专业知识较少，加上在工作中没有接受过系统的专业知识培训，基本上处于“无师自通”或“摸着石头过河”的状态。

(3)企业在从业资格、从业资格、技术职称、职业资格鉴定等方面没有进行企业税务管理方面的项目，不能具体衡量每一位从业人员的工作能力和学识水平，企业在聘用人员时没有量化的考核依据。

(4)社会声名卓著的培训活动，除了少数几个培训课程讲授企业如何合理避税、纳税筹划外，很少有培训机构从企业角度出发，注重提高自身税务管理素质，提升企业税务管理水平，增强涉税处理和应变能力。

(5)企业税务管理是会计核算和财务管理工作的延伸，从工作要求来看，其专业人员必须懂得会计核算，才能从事企业的税务管理工作。因此说会企业会计核算和财务管理的人不一定懂得税务管理，而会企业会计核算和财务管理的人必然懂得税务管理。

(6)舆论导向方面，往往强调企业依法纳税宣传，而政府机构很少为企业提供税收相关知识的培训，尽管税务机关对纳税服务有明确的规定和要求，但其本身的繁重工作却不能顺利完成，更加无暇顾及企业的辅导和帮助，鞭长莫及。

(7)我国税收政策错综复杂，素有“外行看不懂，内行做不到”之说，更何况企业处于被动的从属地位，无法及时全面地了解税收政策法规及各种办税程序，更无法准确地履行纳税义务，无意中造成了许多不必要的经济损失和管理上的失误。

(8)从事企业税务管理工作的专业人员是一个庞大的群体，在企业税务管理工作中占有重要地位。

税务筹划是纳税人为了达到减轻税收负担，实现税收零风险的目的，在税法允许的范围内，对企业的经营、投资、理财、组织、交易等各种活动进行预先安排的过程。

对企业来说，税务筹划的主体意义是：

第一，减轻税负。税务筹划可以使企业达到绝对减税，相对减税，延迟纳税的目的。实现了企业经济效益的最大化。

第二，税收风险的规避。税收筹划是在税法允许的范围内进行的，它可以有效地规避税收风险，实现税收零风险。

第三，有利于提高企业经营管理水平。税收筹划过程中，需要对经济活动的各个方面进行科学的预判，以利于企业管理水平的提高。

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